제279회 영암군의회

본회의회의록

  • 제1호
  • 의회사무과
일시 : 2020년 11월 23일(월)   11시08분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제279회 영암군의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2021년도 세입·세출 예산안 &8211; 시정연설 및 제안설명 (군수)
5. 예산결산특별위원회 구성의 건
6. 행정사무감사특별위원회 구성의 건
7. 행정사무감사특별위원회 활동계획 승인의 건
8. 휴회의 건
부의된 안건
1. 제279회 영암군의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2021년도 세입·세출 예산안 &8211; 시정연설 및 제안설명 (군수)
5. 예산결산특별위원회 구성의 건
6. 행정사무감사특별위원회 구성의 건
7. 행정사무감사특별위원회 활동계획 승인의 건
8. 휴회의 건
(11시 05분 개의)
○의장 강찬원   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제279회 영암군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
의사일정 진행에 앞서 제279회 영암군의회 제2차 정례회 소집에 대하여 문길만 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
문길만 의회사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 문길만   
안녕하십니까? 의회사무과장 문길만입니다.
제279회 영암군의회 제2차 정례회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 정례회는 지방자치법 제44조 및 영암군의회 회기 운영에 관한 조례 제5조 제2항에 따라 11월 19일을 집회공고를 하고 오늘 제279회 영암군의회 제2차 정례회를 개회하였습니다.
이번 회기에서는 김기천 의원께서 대표 발의한 「영암군 귀농어 어촌 활성화 및 지원에 관한 조례안」과 영암군수가 제출한 영암군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 7개 조례안을 심의·의결하고 집행부에서 추진하고 있는 행정사무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시한 다음 2020년 제4회 세입·세출 추가경정예산안과 2021년 세입·세출 예산안을 심의·의결하겠습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
○의장 강찬원   
수고하셨습니다.
의회사무과장으로부터 보고된 접수 안건들은 해당 상임위에서 심의가 이루어질 수 있도록 사전에 의원님들께 배부하였습니다.
다음 의사일정 제1항 「제279회 영암군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건」과 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 일괄하여 상정합니다.
(의사봉 3타)
1. 제279회 영암군의회 제2차 정례회 회기결정의 건      처음으로
2. 회의록 서명의원 선출의 건      처음으로
○의장 강찬원   
먼저, 의사일정 제1항 제279회 영암군의회 제2차 정례회 회기는 행정사무감사와 예산안 심사 등을 위해 영암군의회 회기운영에 관한 조례 제5조 제2호의 규정에 따라 11월 23일부터 12월 21일까지 29일간으로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제2항 회기 중 회의록에 서명할 서명의원을 선출하도록 하겠습니다. 서명의원 선출은 사전에 협의한 대로 박영배 의원님과 조정기 의원님 두 분으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제3항 「군수 및 관계공무원 출석 요구의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건      처음으로
○의장 강찬원   
발의자를 대표해서 유나종 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
○유나종 의원   
존경하는 강찬원 의장님과 동료 의원님 여러분 그리고 전동평 군수님과 집행부 공직자 여러분 반갑습니다. 유나종 의원입니다.
「군수 및 관계공무원 출석 요구의 건」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제안 이유는 지방자치법 제9조에 규정된 지방자치단체 사무와 같은 법 제41조 제3항에 규정된 국가 및 도 위임사무에 대한 행정사무감사를 실시하여 업무 추진상의 문제점을 지적·보완하고 2020년 제4회 세입·세출 추가경정예산안 및 2021년 세입·세출 예산안을 심도 있게 심의하여 영암군 행정사무의 효율적인 추진과 건전한 재정 운영을 도모하기 위함입니다.
따라서 「지방자치법」제42조 제2항과 「영암군의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」 제2조 및 「영암군의회 회의규칙」제66조의 규정에 의거, 11월 23일부터 12월 21일까지 29일간 군수, 부군수 및 실과소장의 출석을 요구하는 바입니다.
본 안건을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
○의장 강찬원   
예, 의원님 수고하셨습니다.
의사일정 제3항 「군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건」은 제안 설명한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제4항 「2021년도 세입·세출 예산안」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
4. 2021년도 세입·세출 예산안 &8211; 시정연설 및 제안설명 (군수)      처음으로
○의장 강찬원   
전동평 군수님 나오셔서 2021년도 세입·세출 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○전동평 군수   
존경하는 6만 군민 여러분! 그리고 강찬원 의장님과 여러 의원님 여러분!
오늘 제279회 영암군의회 제2차 정례회를 맞아 2021년 예산안과 군정 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러, 군정의 동반자로서 군정에 대한 높은 이해 속에 군정발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 애쓰고 계시는 의원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
특히 민선 6기에 이어서 민선 7기에 이르는 동안 군정에 변함없는 신뢰와 애정을 보내주신 6만 군민과 16만 향우 여러분께도 이 자리를 빌려서 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
올해는 우리 사회에 그 누구도 예측하지 못했던 격변의 한 해였습니다. 코로나19의 대유행으로 인류는 생명을 위협받고, 우리의 일상은 송두리째 바뀌었습니다. 세계 경제는 불황의 늪에 빠져 대공황 이후 인류가 직면한 최대의 경제 위기를 맞고 있습니다.
우리 군도 코로나19 장기화와 긴 장마, 잦는 태풍으로 인해 그 어느 해보다 힘든 한 해를 보내고 있습니다.
왕인문화축제를 비롯한 주요 행사들이 취소되고, 각종 농작물이 피해를 입으면서 군민들께서는 힘든 시간을 보내고 있습니다.
특히 어르신들의 어려움은 더욱더 크고 길었습니다. 군민 여러분께! 다시 한번 위로의 말씀을 드립니다. 정말 수고하셨습니다.
이런 누란지위의 상황에서도 6만 군민과 16만 향우 그리고 1천여 공직자가 혼연일체 되어 어렵고 힘든 시기를 잘 극복해가고 있습니다.
더 나아가 포스트 코로나 시대, 영암의 미래를 준비하기 위한 기반을 튼튼히 다지는데 모든 행정력을 집결하고 있습니다. K-방역은 전 세계의 모범이었으며, 대한민국의 자부심이자 우리 국민에게 큰 용기와 자긍심을 주었습니다.
우리 군에서도 지난 2월, 코로나19 확산으로 마스크 대란이 일어났을 때 마스크 공장을 직접 찾아 자원봉사 활동을 펼친 군민들과 자원봉사자, 군, 경찰, 공직자가 하나 된 모습은 전국적인 모범 사례로 평가받고 있습니다.
수많은 단체들의 성금과 방역약품 기부는 코로나19 위기상황을 극복하는데 큰 힘이 되었습니다.
그리고 코로나19 확산으로 어려움을 겪고 있는 우리 군민들에게는 위로가 되었습니다. 이제 얼마 후면 코로나19 치료제와 백신이 나올 것입니다. 이제야말로 코로나19의 긴긴 터널의 끝이 보이기 시작했습니다.
하지만 군민 여러분께서는 우리 모두가 안전할 때까지 코로나19의 방역수칙을 잘 지키며 인내해 주실 것을 부탁드립니다.
앞으로 펼쳐질 포스트 코로나 시대 대비와 미국 대통령 바이든 시대의 개막을 앞둔 시점에서 환경 분야의 정책적인 변화가 찾아올 것으로 예상하고 있습니다.
바이든 정부가 들어서면 제일 먼저 파리기후협약 복귀가 이루어질 것입니다. 바이든의 기후변화 대응 정책은 우리 정부의 환경 정책과도 서로 맥을 같이 하고 있습니다. 지금 환경 문제는 우리 지구촌의 가장 뜨거운 화두입니다.
국가 정책의 큰 축을 담당할 그린뉴딜 사업에 발맞춰 산업 트랜드 변화로 전기자동차, 수소자동차, 수소연료 선박, 친환경정책은 거부할 수 없는 시대의 큰 흐름이고 물줄기가 되었습니다.
대불국가산단, 영암국제자동차경주장이 위치해 있고, 주변에 목포 신의항, 무안국제공항을 두루 갖춘 우리 영암이 자동차, 바이크, 경비행기, 드론 등 미래산업의 메카를 만드는데 최적지라 생각합니다.
최근 수소연료전지 기반 레저선박 건조·실증사업 추진으로 친환경 레저선박을 크게 견인할 수 있는 토대를 우리군에서 만들었고 의원님 여러분들께서 예산을 통과시켜주셔서 잘 추진 중에 있습니다. 감사드립니다.
앞으로 교육시설, 문화시설 등 주거 인프라를 갖춘 최고의 기회의 땅인 영암에 전기자동차, 수소자동차 등 그린뉴딜 사업을 미래 신성장동력으로 삼아 지역 경제 활성화에 크게 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
존경하는 6만 영암군민 여러분! 그리고 강찬원 의장님과 의원님 여러분!
올해도 저와 1천여 공직자들은 「하나 된 군민, 풍요로운 복지영암」이라는 군정목표 아래 오직 영암군의 발전과 군민의 행복을 위해 쉼 없이 달려왔습니다.
코로나19 장기화로 많은 어려움에 있었지만, 군민의 복지향상과 추진 중인 각종 사업을 꼼꼼히 챙기는 한편, 포스트 코로나 시대 영암의 미래를 책임질 새로운 사업 발굴과 추진에도 최선을 다하고 있습니다.
군민과 함께한 올 한 해 군정 각 분야에서 많은 성과를 거두었고 대외평가에서도 빛나는 결실을 맺고 있습니다.
코로나19의 위기 속에서도 민선 6기 취임 당시 3천억 원대였던 우리 군의 재정이 지난해 6천억 원을 넘어서 7천억 원 시대를 눈앞에 두고 있습니다.
민선 6기 첫 번째 목표인 빚 없는 군, 채무 제로를 지금껏 실천해오고 있습니다.
또한, 각종 행정실적 평가에서 전국 최우수 지자체로 평가받기도 했습니다.
한국매니페스토실천본부에서 주관한 기초단체장 공약 이행평가에서 2년 연속 전국지자체 중 최고등급(SA) 평가를 받았습니다.
대한상공회의소와 행정안전부가 주관한 적극행정 우수지자체 평가에서 전국 1위에 선정되는 등 민선 7기 92개 분야에서 크고 작은 상을 수상하였습니다.
그동안 국도비 확보를 위해 중앙부처와 도 그리고 국회를 수시로 방문한 결과 공모사업에도 금년에 총 45개 사업에 국도비 600억 원을 확보하는 성과도 거양했습니다.
앞으로도 공모사업 선정과 국도비 확보를 위해 총력을 기울이겠습니다.
올해 전대미문의 코로나19가 전 세계로 확산하면서 모든 분야에서 힘든 시기를 보내고 있습니다.
이에 우리 군은 이러한 위기를 극복하고자 올 한 해, 세 차례에 걸쳐 1,105억 원을 증액하는 추경을 추진하였습니다.
강찬원 의장님을 비롯한 의원님들의 지대한 관심과 배려 덕분에 신속히 결정하고 예산을 긴급 투입해 지역경제와 군민의 삶을 지키는 데 큰 힘이 되었고, 코로나19 대응에 총력을 기울일 수 있었습니다.
복지시설, 보육시설, 전통시장, 교육기관, 관내 기업체 등 다중이용시설에 마스크와 손 소독제를 지급하고 빈틈없는 방역을 실시하였습니다.
생활에 어려움을 겪고 있는 기초생활 수급자 및 차상위계층 등에 긴급생활비와 한시 생활지원금을 지급하였습니다.
또한, 중소기업 및 소상공인 등에는 중소기업 육성자금 이차보전, 공공요금 지원 등 다양한 지원정책을 추진하였습니다.
중앙정부, 전남도의 재난지원금과는 별도로 모든 군민에게 1인당 10만 원씩 영암군 재난생활비를 지급하여 가계 안정과 소비회복은 물론 지역경제 활성화에 크게 기여하였습니다.
하지만 코로나19의 장기화로 우리 군민과 중소상공인들은 아직도 큰 어려움을 겪고 있습니다.
따라서 내년 구정을 전후해서 모든 군민에게 1인당 10만 원씩과 중소상공인들은 100만 원씩 긴급 재난지원금을 지급할 예정입니다.
올겨울 독감과 코로나19가 동시 유행하는 트윈데믹 발생을 우려하여 전 군민에게 독감백신 무료 접종을 실시할 수 있도록 예산을 승인해주신 존경하는 의원님들께 감사드립니다. 최대한 많은 군민이 백신을 접종할 수 있도록 노력하고 있습니다.
또한, 지역사회보장협의체, 새마을부녀회를 비롯한 각 직능 단체 및 자원봉사자들의 사랑의 도시락 및 반찬 배달 등 자발적 돌봄은 사회적 단절로 더욱 어려움을 겪고 있는 군민에게 큰 힘이 되고 영암의 정이 가득 스며들게 하였습니다.
이러한 코로나19 위기 극복을 위한 노력 외에도 포스트 코로나 시대를 착실히 준비하고 있습니다.
영암읍 주민들의 오랜 숙원이었던 도시가스 공급사업은 금년부터 시작해서 2022년까지 진행되며, 총사업비 127억 원을 투입하게 됩니다.
특히 영암읍 도시가스 공급은 물론, 학산면 소재지인 독천 일원과 군서면 소재지인 구림 일원에도 도시가스 공급사업을 함께 추진하겠습니다.
여기에도 약 40억 원의 추가 예산이 소요될 것으로 예상됩니다.
또한, 도시가스 공급에 있어 우리 군민의 가장 큰 관심사인 사용자 부담이 최소화될 수 있도록 법적, 제도적 범위 내에서 최대한 지원하겠습니다.
월출산 스테이션 F 조성사업 등이 본격 추진되고 월출산 명사 탐방로가 32년 만에 열리게 되었습니다.
월출산 주변 관광화 사업에는 월출산 스테이션 F 조성사업 190억, 숲속 웰니스 설치사업 45억, 월출산 둘레길 생태 경관사업 18억, 월출산 명사 탐방로 18억과 민자유치 등 총 300여억 원의 예산이 투입될 예정으로 우리 군의 관광 산업구조를 획기적으로 개선해 지역경제 활성화에 기여하겠습니다.
영암군 민속씨름단은 창단한 지 4년 동안 지금까지 총 29회 장사에 등극하는 등 눈부신 활약에 힘입어 군 홍보는 물론 지역민의 자긍심을 한껏 높여 주고 있습니다.
특히 영암군 민속씨름단이 장기 출현하는 “사장님 귀는 당나귀 귀”는 군정 홍보와 함께 농·축·특산물 홍보에도 크게 기여하고 있습니다.
농업 분야에서도 전국 최대 규모인 유기농 등 친환경 재배 면적 4천ha를 넘어 5천ha에 다다르고 있는 쌀 기반을 토대로 영암 달마지쌀 골드는 전남 10대 브랜드쌀로 총 17회 선정되는 쾌거를 이루었습니다.
따라서 달마지쌀 골드를 명품 농축산물인 매력한우와 황토 고구마처럼 대한민국 최고의 브랜드로 만들어가겠습니다.
한우브랜드 유통 강자로 우뚝 선 영암매력한우는 1++ 이상 고급육 출현율 전국 1위에 이어 올해 전국 한우 능력평가대회에서 대통령상, 4위, 6위 등 3관왕을 수상해 명실상부한 전국 최고 성적을 거뒀습니다.
이런 빛나는 성과에 힘입어 CY그룹과 지난해 협약을 체결한 우리 군은 전국 백화점과 대형마트에 판매망을 확대하면서 전국적인 유통망을 확보해 나가고 있습니다.
최근에는 롯데백화점 본점, 노원점, 평촌점, 강남점, 갤러리아 백화점, 한남점, 압구정점 등 런칭행사를 개최하고 입점도 하고 있습니다.
이러한 결실들은 지역의 미래를 걱정하고 협력해주신 의원님과 현장을 발로 뛴 공직자 그리고 아낌없는 성원으로 함께 해주신 군민 여러분이 만들어낸 값진 성과라고 생각합니다.
여러분의 열정과 헌신 앞에 다시금 존경과 깊은 감사의 마음을 전합니다.
존경하는 6만 영암군민 여러분! 그리고 강찬원 의장님과 의원님 여러분!
지금 우리는 코로나19로 산업 전반이 경제적 충격에 휩싸여있습니다.
중소상공인, 자영업자는 물론 온 군민이 큰 어려움을 겪고 있습니다. 우리들의 일상이 멈춰버린 지금 내 삶은 안전한가를 묻고 있습니다.
우리는 침체된 경제위기 상황을 타개(打開)하고 위기를 기회로 만들어가야겠습니다.
코로나19의 장기화로 글로벌 경제위기, 경제성장세 둔화 등 녹록지 않은 대외여건으로 우리 군 세입 확보에 어려움이 컸지만, 우리 모두의 노력으로 지방교부세, 국도비 보조금, 조정교부금 등을 기대 이상으로 많이 확보해서 주요 사업 추진에 동력을 확보하게 되었습니다.
2021년 예산안의 총규모는 올해보다 9.1% 증가한 5,745억 원으로 일반회계 5,062억 원, 특별회계 683억 원입니다.
세입예산의 주요 증가 원인으로는 지방교부세 중 보통교부세가 198억 원 감소한 반면, 부동산 교부세가 234억 원 증가하면서 금년 대비 지방교부세가 36억 원 증가하였습니다.
복지급여 대상 확대, 공익직불제 지원 등 국도비 보조금 337억 원, 조정교부금 58억 원, 기타 50억 원 등 의존 재원이 증가하였습니다.
일반회계 세출예산은 복지, 농업, 환경, 일자리 분야 지출 확대와 코로나19 대응, 재난안전 비용 확충 등으로 금년 대비 410억 원이 증가한 5,062억 원을 편성하였습니다.
특별회계는 금년보다 69억 원이 증가한 683억 원으로 공기업 특별회계에 585억 원, 기타 특별회계에 98억 원을 편성하였습니다.
우리 군의 재정자립도는 일반회계 기준 11.86%이며, 재정자주도는 62.86%입니다.
내년도 예산편성 기본방향은 군민의 삶의 질 향상과 직결되는 주민복지 증진, 생활밀착형 사업 예산과 지역발전을 위한 주요 핵심사업이 차질없이 추진될 수 있도록 예산을 효율적으로 배분하였습니다.
영암군이 명실공히 전국 최고의 행복군으로서 위상 정립과 군민이 진정 행복해질 수 있도록 의원님들의 적극적인 지지와 협력을 부탁드립니다.
그러면 지금부터 2021년 군정의 주요 운영방침과 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
첫째, 더불어 잘사는 희망복지를 실현하겠습니다.
장애인, 노인, 여성, 아동, 취약계층의 보호와 보육, 노인돌봄 및 일자리사업 등 복지분야에 전체 예산의 23.6%인 1,358억 원을 반영하였습니다.
군민 모두가 행복한 복지영암 건설은 저의 가장 큰 바람이자 목표입니다.
급변하는 사회적 여건과 복지환경 변화를 반영하여 돌봄정책 개발 및 복지지원 체계를 재정립하고 민관 협력적 복지공동체를 통해 단 한 분의 군민도 소외받지 않도록 따뜻한 도움의 손길을 내밀겠습니다.
여성과 아동, 어르신, 장애인, 청소년, 다문화가정 등 모든 군민이 행복하고 인간다운 삶을 누리도록 세심하게 챙기고 다각적으로 지원하겠습니다.
아이 행복세상을 위해 기찬 보육 정책 추진과 가족 행복 증진을 위해 가족복합센터를 건립하고 청년종합소통센터 건립 등 미래 지향적인 청년 정책을 적극 추진해 나가겠습니다.
어르신들의 건강과 위생을 위해 목욕비 및 이미용비 지원사업을 더욱 확대하고 경로당 부식비 지원을 통해 어르신들께서 걱정 없이 생활하도록 하겠으며, 경로당 운영비 절감을 위해 태양광 설치사업도 차질없이 추진하겠습니다.
고령자를 위한 복지주택 100호와 더불어 장애인 및 노인 주·야간보호센터를 함께 건립하겠습니다.
올해 증·개축한 노인종합복지회관과 지난해 개소한 치매안심센터 및 정신건강복지센터의 본격적인 운영으로 노인과 장애인 복지증진에 대한 사회적 책무를 강화하도록 하겠습니다.
둘째, 고품질·고소득의 생명농업을 집중 육성하겠습니다.
우리 군은 전국 11번째, 도내 2번째로 넓은 경지면적을 자랑하는 농업강군으로 전체 예산의 22.2%인 1,276억 원을 반영하였습니다.
미래 성장 산업인 종자 산업을 육성하고 최첨단 농업을 선도하여 농업이 미래 신성장동력과 먹거리를 창출해 농업 강군으로서의 위상을 높이겠습니다.
국립종자원 벼 정전시설을 기반으로 아시아 종묘원과 함께 기후와 토양에 맞는 고품질 종자와 품종을 개발하여 읍면별 특화작목 육성을 가속화 하겠습니다.
농산물의 안전성 관리와 친환경농업 실천기반을 위해 과학영농 실험실을 운영하겠습니다.
식량작물의 안정적 생산을 위한 기술보급과 벼 건조저장시설(DSC)도 확충하여 유기농 벼, 달마지쌀 골드를 중심으로 쌀 산업의 특화 발전 전략을 이루어내겠습니다.
ICT 융복합 시설장비, 정보시스템을 구축하는 스마트 팜 사업도 활성화해서 최첨단 농업으로 키워가겠습니다.
우수 농특산물 6차 산업화와 원예작물 현대화 생산시설을 지원하고 우리 군의 대표 농산물인 무화과, 대봉감, 고구마, 영암배 등의 유통시설, 연구개발, 홍보마케팅 사업을 보다 체계적으로 지원하여 영암 농특산물의 가치를 더욱 높여 나가겠습니다.
농정혁신위원회 운영으로 농민본위의 농정 실현과 농어민 공익수당 지급, 월급제 시행, 공동급식 확대로 농어민의 삶의 질을 향상시키고 현재 운영 중인 영암서울농장을 통해 귀농·귀촌인의 안정적인 정착을 지원하겠습니다.
축산시설의 현대화 및 ICT 융복합기술 지원, 스마트 축산 추진, 명품 축산물 생산기반 구축과 깨끗한 축산환경 조성 등 축산 경쟁력을 강화하겠습니다.
가축질병 예방백신 적기 공급과 상시 방역체계 구축으로 가축질병 청정지역 이미지를 제고해 나가겠습니다.
셋째, 신성장동력의 미래산업을 선도해 나가겠습니다.
일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 417억 원을 반영하였습니다.
영암군의 미래산업이자 4대 신성장동력으로 최첨단 기술 집약 산업인 경비행기 항공산업과 자동차튜닝 산업 활성화로 시대적 과제인 미래 먹거리를 만들고 일자리 창출에 힘쓸 계획입니다.
영암은 경비행기 항공 산업의 최적지입니다. 소형항공기 클러스터 구축 용역 결과를 바탕으로 영암군의 신성장동력으로 육성해나가겠습니다.
대불산단의 넓은 부지와 국제대회 서킷인 영암국제자동차경주장을 가지고 있는 강점을 최대한 살리고 전남도와 협력해서 자동차 튜닝산업 활성화 기반을 확충해 나가겠습니다.
대불산단이 청년 친화형 산업단지로 선정되면서 젊은 인재가 모여드는 활력있는 산단으로 재편되고 있습니다.
8.2GW 규모의 해상풍력발전단지가 신안군 해역에 조성될 예정으로 기자재 생산단지로 최적의 입지여건을 갖춘 대불국가산단에 큰 활력을 불어넣을 것으로 기대하고 있습니다.
올해 개관한 전남서부 근로자 건강센터 및 앞으로 건립 예정인 대불산단 복합문화센터는 근로자의 건강권 보장 및 문화적 갈증 해소 등으로 근로자 삶의 만족도를 한층 더 높일 수 있게 되었습니다.
에너지 자립기반 구축과 군민 재정부담 경감을 위해 신재생에너지 보급사업을 지원하겠습니다.
올해 우리 군이 대기관리권역으로 지정되었습니다. 현재 서울을 포함한 77개 지방정부가 환경 규제를 받게 됨으로써 대한민국 인구의 약 88%가 통제권 범위 안에 놓이게 되었습니다.
대기관리권역 지정으로 우리 군민들께서 많은 불편을 겪고 계신 것에 대해 저도 매우 안타깝게 생각합니다.
그러나 ‘환경을 보호하고 깨끗이 지키는 것’은 세계적인 추세뿐만 아니라 국가 정책의 일환이자 우리가 거역할 수 없는 엄연한 현실입니다.
국가의 환경정책에 발맞춰 군정 핵심 철학으로 삼아 주변 환경을 깨끗이 하고 보다 쾌적한 환경을 만들어 가는 데 앞장서 나겠습니다.
그럼에도 불구하고 군민들께서 받아야 하는 자동차 종합검사 등 각종 불편이나 경제적 부담에 대해서는 우리 군에서 합법적으로 할 수 있는 모든 방법을 총동원하여 행정적·재정적 지원으로 군민들의 불편과 경제적 부담을 최소화하겠습니다.
넷째, 전통과 미래의 문화관광·스포츠 산업을 강화해나가겠습니다.
군민 모두가 향유하고 활력 넘치는 문화와 축제, 유서 깊은 역사의 고장을 조성하기 위해 296억 원을 반영하였습니다.
대한민국 대표축제인 왕인문화축제를 비롯한 월출산 국화축제, 마한축제 등을 세계적인 축제로 육성하고 지역경제 활성화에 크게 기여하겠습니다.
올해는 마한문화권 정비 등에 관한 특별법 제정이라는 쾌거를 이루었습니다.
따라서 찬란한 마한의 역사문화를 국가사적지 지정 및 유네스코 세계유산 등재를 위해 다양한 노력도 전개하겠습니다.
요즘 미스트롯에 이어 미스터트롯까지 트로트 열풍이 거세게 불고 있습니다.
지난 3년 전, 트로트가 위기에 처해있을 때 아무도 가지 않던 길, 트로트 사업을 영암군이 시작했고 한국트로트 가요센터를 개관했습니다. 앞으로 군은 트로트 아카데미 사업을 통해 대중가요의 요람으로 발전시켜나가겠습니다.
영암의 랜드마크 월출산을 중심으로 월출산 스테이션 F 조성사업과 월출산 명사 담방로 개설, 도갑권역 문화공원 조성을 차질없이 추진하겠습니다.
영산호 관광지 주변에 수상복합레저파크를 조성하고, 경비행기 항공산업을 통한 스카이 관광산업 등 전국에서 가장 각광받는 관광지로 조성하겠습니다.
또한, 작은 영화관 건립, 하정웅 미술관 창작교육관 개관, 지역 전통·문화예술 행사 지원 등을 통해 군민들이 다양한 문화를 향유할 수 있도록 적극 돕겠습니다.
영암군 민속씨름단은 명실상부한 대한민국 최고 씨름단으로 성장하였고, 우리 군 농특산물 홍보와 지역브랜드 가치를 한껏 드높여주고 있습니다.
따라서 우리 영암을 민속씨름의 메카로 만들고 스포츠 강군 실현을 위해 영암군 민속씨름단 지원에도 심혈을 기울이겠습니다.
제2 종합스포츠타운 조성, 삼호 실내수영장 건립, 삼호 어울림 문화·체육센터 건립, 인조잔디 족구장 설치 등 각종 체육시설을 확충함으로써 군민들이 체력증진과 여가활동을 즐길 수 있도록 하고, 각종 스포츠대회와 전지훈련팀 유치를 위해 공격적인 스포츠마케팅 활동을 펼쳐 지역유지 활성화를 도모하겠습니다.
다섯째, 지역균형 발전과 정주 여건, 도시환경에 빛나는 가치를 더하겠습니다.
풍요로운 복지 영암의 선결 조건은 바로 지역의 균형발전입니다.
지역의 발전, 교통, 환경, 청소 등 군민들의 생활환경과 밀접한 분야에 1,209억 원을 반영해 조화로운 성장 속에서 영암의 품격이 더욱 높아지도록 하겠습니다.
영암군 종합발전계획과 군 기본계획 재정비 용역 등은 도시계획 정책 변화와 주변 여건 변화를 반영한 효율적이고 합리적인 발전 전략으로 영암군의 미래를 선도하는 가이드라인을 제시하겠습니다.
교동지구 도시개발사업은 2023년까지 완공하고 영암읍 도시재생 뉴딜사업도 본격 추진하겠습니다.
또한, 공공·행복 주택 건립과 농촌중심지 활성화사업, 도시계획도로 개설, 취약지구 생활여건 개조사업 등을 추진해 군민들의 정주 여건을 개선해나가겠습니다.
상·하수도 정비사업과 국비 350억 원이 투자되는 대불산단 완충저류시설 설치사업 등 물관리 선진 자치단체로서 위상도 더욱 강화해나가겠습니다.
스마트 안전도시 조성을 위해 위험도로 선형을 개선하고 교통약자 보행 공간 확보와 방범용 CCTV 100여 대를 추가 설치하고 스마트시티 통합플랫폼을 구축하여 군민 안전사고 예방에 총력을 다하겠습니다.
또한, 자연재해 저감 종합대책 수립과 소하천 정비, 삼호 용당지구 배수 개선사업, 시종 둔치주차장 침수위험 신속 알림시스템 설치 등 재해가 없는 안전 영암을 만들어가겠습니다.
초미세먼지에 대한 다양한 환경정책을 시행하여 기후변화와 미세먼지에 선제적으로 대응해 쾌적한 대기환경을 조성해나가겠습니다.
마지막으로 군민과 소통하는 일등 영암을 건설하기 위해 378억 원을 반영하겠습니다.
모두가 잘사는 일등 영암을 만드는 것은 군민 모두의 바람이자 소망일 것입니다.
군정의 지역 현안이나 주요 쟁점 사항은 토론하고 소통하는 과정을 거쳐 공존과 상생의 가치가 존중받을 수 있도록 하겠습니다.
이를 위해서는 군정 3대 핵심 행정 철학인 현장·확인 행정과 섬김 행정, 찾아가는 서비스 행정을 실천하여 군민이 공감하고 만족할 수 있는 최상의 행정서비스를 제공하겠습니다.
변화하는 행정환경에 대응할 수 있도록 공직자 직무능력 및 사회서비스 교육을 내실 있게 추진해 행정의 효율성을 제고하겠습니다.
신속하고 공정한 민원처리와 적극행정 등 다양한 수요자 맞춤형 서비스 제공을 위해 최선을 다하겠습니다.
청렴한 공직문화 조성을 위해 내부통제 기능을 강화하고, 기존 관행의 답습을 탈피하는 등 군민들께 신뢰받는 군정을 실현하겠습니다.
주민들의 요구를 직접 담아내는 그릇인 주민참여 예산제를 활성화하고 지방보조금의 투명한 지원체계를 구축하겠습니다.
앞으로 우리 1천여 공직자들은 끊임없는 변화와 혁신, 과감한 도전으로 영암의 경제를 살리고 역동하는 영암을 만들어가는데 혼신의 노력을 다하겠습니다.
존경하는 강찬원 의장님과 의원님 여러분!
2021년 우리 경제는 3% 내외의 성장률을 전망하고 있습니다.
코로나19는 내년에도 지속될 것으로 예상돼 군민 여러분과 의원님들의 지혜와 역량 결집이 그 어느 때보다 절실히 필요한 때입니다.
이 어려운 경제 여건 속에서 내년도 예산은 우리 군이 나아가야 할 방향과 당면한 문제를 해결하기 위해 반드시 필요한 사업들로 「하나 된 군민, 풍요로운 복지영암」을 성공적으로 이루어내기 위한 비전을 담은 밑그림입니다.
영암의 미래 희망과 군민의 무한 행복은 바로 지금 이 자리에 있는 우리 모두의 책임이며, 시대적 소명이라고 생각합니다.
2021년도 예산안을 비롯한 이번 정례회에 상정된 안건들은 심도 있게 심의해주시기 바랍니다.
앞으로도 변함없이 의원님들의 지혜를 영암군 발전에 모아주시고, 내년도에 계획된 주요 시책과 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 거듭 부탁드립니다.
또한, 의원님 여러분 모두가 군민을 위해 쉼 없이 달려오신 2020년 의정활동이 알찬 성과로 이어지기를 진심으로 기원드립니다.
군의 발전과 군민의 행복을 위해 헌신과 책임을 다해주시는 의원님들께 다시 한번 존경과 감사를 드립니다.
존경하는 6만 군민과 16만 향우 여러분! 그리고 강찬원 의장님과 의원님 여러분!
‘뜻이 있으면 반드시 이루어진다.’는 유지경성의 자세로 ‘우직한 소걸음으로 천리를 간다는 우보천리의 끈기로 우리 함께 6만 군민의 소망을 담고, 마음을 하나로 모으고 힘을 합쳐서 미래 지역발전의 초석이 될 수 있도록 손을 맞잡고 함께 나갑시다.
저를 비롯한 1천여 공직자는 우리 군이 추진하고 있는 4대 핵심발전 전략산업을 비롯해 현안 사업들을 반드시 성공시키기 위해 6만 군민과 함께 총력을 다 할 것을 약속드립니다.
올 한 해 못다 하신 모든 일들을 성취하시고, 다가오는 신축년 새해에도 가정과 일터에 건강과 행운이 늘 함께하시길 기원하겠습니다.
경청해주셔서 대단히 감사합니다.
○의장 강찬원   
수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제5항 「예산결산특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
5. 예산결산특별위원회 구성의 건      처음으로
○의장 강찬원   
본 건은 2020년 세입·세출 예산안과 2021년 세입·세출 예산안 심사를 위해 영암군의회 위원회 조례 제12조와 제14조 2항에 따라 의장을 제외한 7인의 의원으로 하고, 활동기간은 제279회 영암군의회 제2차 정례회 회기 종료 시까지로 하며 의회운영위원회에서 사전에 협의한 대로 위원장에는 박영배 의원님을, 간사에는 고천수 의원님을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제6항 「행정사무감사특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
6. 행정사무감사특별위원회 구성의 건      처음으로
○의장 강찬원   
행정사무감사특별위원회 구성은 영암군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조와 영암군의회 위원회 조례 제12조 및 제14조에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 규정하고 있으므로 의장을 제외한 7명의 의원으로 특별위원회를 구성하고 의회운영위원회에서 사전에 협의한 대로 위원장에는 김기천 의원을, 간사에는 노영미 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제7항 「행정사무감사특별위원회 활동계획 승인의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
7. 행정사무감사특별위원회 활동계획 승인의 건      처음으로
○의장 강찬원   
행정사무감사특별위원회 위원장으로 선출되신 김기천 의원님 나오셔서 행정사무감사특별위원회 활동계획에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○김기천 의원   
존경하는 강찬원 의장님과 동료 의원님 여러분 그리고 전동평 군수님과 집행부 공직자 여러분, 반갑습니다.
“행정사무감사특별위원회 위원장”으로 선출된 김기천 의원입니다.
2020년도 행정사무감사특별위원회 활동계획에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 영암군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 집행부에서 추진하고 있는 행정사무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘된 부분은 격려와 협력을 통해 더욱 발전시키고, 군민 정서에 어긋나거나 지역발전을 저해하는 요소들에 대하여는 과감히 시정·개선하도록 요구함은 물론, 본 감사를 통해 확보한 자료는 2021년도 세입·세출 예산안 심사와 군정 시책 반영에 적극 활용하기 위함입니다.
이번 행정사무감사특별위원회 활동기간은 11월 23일부터 12월 9일까지 총 17일간으로 11월 26일부터 12월 1일까지 6일간 상임위회의실에서 본 감사를 실시하고, 12월 8일 행정사무감사특별위원회에서 결과보고서를 최종 심사한 다음 12월 9일 제3차 본회의에서 행정사무감사 결과를 보고한 후 이를 의결하고자 합니다.
감사대상 사무로는 영암군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제6조에 따라 지방자치단체의 고유사무와 법령에 의해 지방자치단체에 속하는 행정사무 전반이며, 감사방법은 실과소별 제출된 감사 자료를 토대로 서류 감사하고, 필요 시에는 현지 확인 감사를 실시하겠습니다.
기타 자세한 내용은 배부해드린 감사계획서를 참고하여 주시고 본 감사계획서를 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○의장 강찬원   
수고하셨습니다.
「행정사무감사특별위원회 활동계획 승인의 건」을 제안설명한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제8항 「휴회의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
8. 휴회의 건      처음으로
○의장 강찬원   
조례 및 일반안건 처리와 행정사무감사를 위한 각 상임위원회 및 특별위원회 활동 등으로 11월 24일부터 12월 1일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
이상으로 제279회 영암군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 12월 2일 수요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(12시 03분 산회)

○출석의원(8인)   

○참석사무직원   

○참석공무원