제271회 영암군의회

자치행정위원회회의록

  • 제1호
  • 의회사무과
2020년 01월 31일(목)   11시 00분
위원회일정(제1차)
1. 2020년도 수시분 공유재산 관리계획안
심사된 안건
1. 2020년도 수시분 공유재산 관리계획안
(11시 16분 개회)
○위원장 강찬원   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제271회 영암군의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 개회하겠습니다.
(의사봉 3타)
존경하는 위원님 여러분! 그리고 손점식 부군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 각종 안건에 대한 심사 등 위원회 운영에 차질이 없도록 적극적인 협조를 당부드리면서 오늘 회의를 시작하겠습니다.
먼저, 오늘 회의에서 심사할 안건에 대한 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 김만태 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○자치행정전문위원 김만태   
자치행정전문위원 김만태입니다. 제271회 영암군의회 임시회 의사일정에 따라 오늘 자치행정위원회에서 심사할 안건은 영암군수가 제출한 「2020년도 수시분 공유재산 관리계획안」으로 총 1건이며, 세부 심의내용으로는 삼호읍 행정복지센터 부설주차장 조성 등 3건입니다.   
이상으로 안건 현황보고를 마치겠습니다.
○위원장 강찬원   
전문위원님 수고하셨습니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항 「2020년도 수시분 공유재산 관리계획안」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
1. 2020년도 수시분 공유재산 관리계획안      처음으로
○위원장 강찬원   
김광호 재무과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○재무과장 김광호   
안녕하십니까? 재무과장 김광호입니다.
2020년도 수시분 공유재산 관리계획안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 1페이지, 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제 7조에 따라 2020년도 수시분 공유재산 관리계획을 수립하여 영암군 의회의결을 받고자 합니다. 법적 근거입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조 공유재산의 관리계획 수립변경 등 공유재산 및 물품관리법을 시행령 제7조, 공유재산의 관리계획 영암군 공유재산 관리조례 제5조 공유재산 심의 회의 업무 및 제12조 공유재산 관리계획입니다. 공유재산 관리의 반영기준으로는 금액기준으로 해서 취득처분 10억 원 이상이면 관리계획에 반영하도록 되어 있습니다. 두 번째 면적 토지 1건당 취득 1,000평방 미터 이상 처분은 2,000 평방 이상입니다. 세 번째 공유재산 관리계획 변경사항으로 토지의 면적 또는 금액이 30% 이상 증감이 있는 경우와 사업 목적 또는 용도가 변경, 취득 처분 후 재산의 위치 변경 등입니다. 주요 내용으로 2020년도 수시분 공유재산 관리계획은 취득대상 토지 3필지, 2030평방미터 건물 1동 490평방입니다. 먼저 2페이지입니다. 재무과 소관 삼호읍 행정복지센터 부설주차장 조성입니다. 이 건은 현재 사용 중인 주차장을 원소유주가 매각 의사를 밝힘으로써 매입하여 정식주차장을 조성할 계획입니다. 토지 위치로는 삼호읍 용앙리 379-7번지 외 1필지 1,213평방미터 1억 8,168만 원이 되겠습니다. 두 번째 문화관광과 소관으로 작은 영화관 건립입니다. 이것은 10억 이상의 건물이 되기 때문에 관리계획에 반영하였습니다. 건물 위치로는 영암읍 동무리 36-21번지 일원 490평방미터 25억 원이 되겠습니다. 그럼 세 번째 도시개발과 소관입니다. 관리계획 변경입니다. 삼호읍 공영주차장 조성부지 매입입니다. 기 18년 3월 관리계획 반영하였으나 추가로 817평방미터를 매입하여 주차장을 조성할 계획입니다. 토지위치로는 삼호읍 용앙리 228번지 외 2필지 3021평방입니다. 3억 7008만 1,000원이 되겠습니다. 당초 관리계획 반영할 때 삼호읍 용앙리 228번지 외 2필지 2204평방에 1억 9695만 9,000원을 반영하였으나 변경하여 삼호읍 용앙리 228번지 외 2필지 3021평방미터 3억 7008만 1,000원을 하고자 합니다. 주무부서 의견입니다. 공유재산 및 물품관리 법령에 따라 취득처분 및 관리계획 변경 대상 공유재산을 2020년도 수시분 공유재산 관리계획에 반영하여 사업을 원활히 추진함이 타당하다고 생각됩니다. 붙임 서류로 2020년도 수시분 공유재산 관리계획 총괄표와 공유재산 관리계획안 취득 대상 재산목록 관련법 공유재산 관련 계획설명 자료가 있으나 의원님들께서 양해해주신다면 설명을 생략하도록 하겠습니다. 이상 원안대로 의결될 수 있도록 협조부탁을 드리며, 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 강찬원   
과장님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 김만태 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.   
○자치행정전문위원 김만태   
자치행정전문위원 김만태입니다.
「2020년도 수시분 공유재산 관리계획안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
제안이유와 주요 내용은 김광호 재무과장님께서 자세한 설명이 있었으므로 검토의견만 보고 드리겠습니다.
금번 2020년 수시분 공유재산 관리계획안은 「공유재산 및 물품관리법」제10조 및 같은 법 시행령 제7조의 규정에 따라 2020년도 수시분 공유재산 관리계획을 수립하여 영암군 의회의 의결을 받고자 하는 사항입니다.
관리계획안에 포함된 것은 취득대상 토지 3필지와 건물 1동, 관리계획 변경 토지 2필지로, 영암군 발전을 위해 필요한 사업을 각 부서별로 면밀한 검토를 거쳐 사업계획을 수립하고 동 사업의 원활한 추진을 위해 행정절차를 이행하려는 것으로 판단됩니다.
다만 작은영화관 건립의 건은 다수가 이용하는 시설이므로 주차장 확보와 접근성의 용이함이 충분히 검토되어야 할 것으로 보이며, 다른 사항은 특별한 문제점이 없으므로 2020년 수시분 공유재산 관리 계획에 반영하여 추진함이 타당하다고 판단됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 강찬원   
전문위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
○박영배 위원   
과장님, 작은영화관 건물을 2개로 2동으로 하잖아요. 우리 임채을 과장님이 대답을 해주세요. 그 사유가 뭐에요? 2동으로 하는 이유가,
○문화관광과장 임채을   
이제 당초에는 이 사업이 기찬공감센터와 같이 저희가 2층을 계획을 했었습니다. 그런데 이제 저희들이 작년에도 사업 도에서 그 사업을 저희들이 확정을 해준다고 해서 도시개발과 그 사업을 3층을 올리는 부분을 논의를 했었습니다. 어쨌든 그런데 이제 그 과정에서 지금 저희들이 운영에 좀 문제가 있습니다. 기술적인 부분이 영화를 상영하게 되면 기술적인 문제가 있어서 그런 부분도 도저히 같이 붙일 수 없다, 또 무슨 문제가 생기냐면요. 같이 해놓으면 또 관리운영에 또 어떤 모호성이 있어가지고 분리해서 운영을 하자 그렇게 해서 지금 별도로 이렇게 건립하게 돼 있습니다.
○박영배 위원   
그러면 그 2동으로 했을 때 주차면적이 몇 대 면적이 줄어듭니까?
○문화관광과장 임채을   
지금 현재는 거기 주차면적이 37대로 돼 있습니다. 특별한 문제는 없을 거 같아요.
○박영배 위원   
그래서 우리 한번 이제,
○문화관광과장 임채을   
당초보다는 좀 한 10대 정도 줄어들었습니다. 그런데 그 주변에 읍사무소도 있고 좀 5일 시장에서 거리도 가깝고 그래서 그 주차 문제도 그런 건 없을 거 같습니다.
○박영배 위원   
그러니까 알았어요. 알았는데, 그런 이제 실과별로 업무 착오로 지금 얼른 합의가 잘 안됐네요. 결론은, 이 사전에 그랬을 경우에 지금 보면 지금 삼호읍 행정복지 여기도 주차장이 이것 때문에 땅을 매입하지 않습니까? 그리고 또 삼호읍에 공영주차장 부지도 매입을 하지 않았습니까? 이렇게 올라왔는데 그런 애로가 있다고 하면 지금 영암읍사무소 옆에 공지가 있거든요. 우리 도시과장님, 영암읍사무소 앞에 그 공지를 좀 확보해가지고 주차장을 할 계획은 없어요?
○도시개발과장 문동일   
저희 부서에서 이제 주차장을 공유하고 있고 그런 건 아니고 행정타운 쪽으로 재무과하고 한번 협의를 해봐야 될 거 같습니다.
○박영배 위원   
재무과장님, 지금 지어주면 안 된단 말입니다. 그래서 제가 영암읍 출신이라해서 한 것이 아니라 또 마치 땅이 있어요. 그래서 영암에 됐든가 삼호가 됐든간에 주차장은 이 주차타운도 중간중간에 주차장을 많이 만들어 줘야 돼요. 차량은 계속해서 늘어나지 않습니까? 그래서 우리 부군수님도 계시고 우리 실장님도 계신데 작은영화관은 형편상 이렇게 하더라도 주차장 부지를 금년 하반기 아니면 내년 연초에라도 해가지고 할 용의가 있냐, 없냐 그 말이에요.
○재무과장 김광호   
그 부분은 아직 검토를 안 했습니다만 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다.
○박영배 위원   
충분하게 여기도 영암읍 거기도 그 주차장 부지가 있고 하니까 사서 매입해서 해야 맞습니다. 이 작은영화관도 잘 그 자리에 잘 들어갔고, 그런데 이제 그 주차장이 좀 부족하니까 그 옆에 주차장 부지를 확보해서 추경이 됐든가 내년 본 예산이 됐든가 하신다고 하면 여기 별 문제는 없을 거 같아요. 왜 부군수님은 대답 못 하시겠어요?
○부군수 손점식   
예, 저희들이 수요판단을 해보겠습니다.
○박영배 위원   
수요판단 할 것도 없어요. 그러니까 자기가 가서 보면 알아버려요. 차를 남의 땅에 대고 있어요. 현재 댈 데가 없어서,
○부군수 손점식   
예, 알겠습니다.
○박영배 위원   
남의 땅에다가 차를 주차를 많이 하고 있지 않습니까? 그러니까 그것을 군에서 매입을 해가지고 좀 주차장을 거기에 영암읍에 갈 사람들이 여기 시내에 와가지고 주차타운에 주차 안 한다니까요.
○부군수 손점식   
이제 저희들이 그 공영주차장 주차타운을 일단 좀 만들었고요. 그러니까 그건 저희들이 한번 수요 판단해서 긍정적으로 검토를 하겠습니다.
○박영배 위원   
예, 실장님 그거 한번 검토해주실래요, 안 해주실래요?
○기획감사실장 문점영   
예, 긍정적으로 검토하도록 하겠습니다.
○박영배 위원   
예, 이상입니다.
○도시개발과장 문동일   
제가 작은영화관에 대해서 한 말씀 드려도 되겠습니까?
○위원장 강찬원   
말씀하십시오.
○도시개발과장 문동일   
예, 방금 문화관광과장님께서 이제 보충 설명 있었습니다만 저희 도시개발과의 읍 중심지 활성화 사업하고 연관성이 있어서 제가 답변을 드리겠습니다. 당초 취지는 의원님들 다 아시다시피 이제 같이 공용시설이기 때문에 같이 가서 또 시너지 효과를 한다는 의도로 해서 읍사무소 앞으로 옮겼고 같이 가자는 취지에서 이제 읍 추진 위원회에서도 긍정적으로 하고 같이 합의했던 사항입니다. 그런데 설계를 하다보니까 이제 문제점이 한 몇 가지씩 나왔습니다. 첫 번째 로는 긍정적으로 많은 금액은 아닙니다. 한 2억정도 추가 소요가 됩니다. 뭐 엘리베이터라든가 또 구조적으로 다시 보강을 또 해야 되고 이런 약간 문제점이 있었고요. 두 번째 로는 주민들께서 이런 선진견학을 다녀오다 보니 영화관을 운영하고 있는 부분하고 운영권자하고 또 주민들 운영하는 분들하고 서로   마찰이나 분쟁의 어떤 문제점이 있었나 봅니다. 그런 거에 의해서 좀 달리 해달라는 의견이 있어서 별도로 왔고요. 세 번째 로는 우리 기찬공감센터가 성벽에서 읍으로 가면서 지금 기본계획을 변경요청을 해놓았습니다만 아직까지 승인이 안 떨어지고 있습니다. 그러니까 장기간 이게 소요되다 보니까 읍에 있는 주민들이 좀 지쳐갑니다. 그러다 보니까 또 이것 또한 3층으로 올리면 또 변경승인을 받아야 되니 그러면 언제 일을 할 거냐 이런 논란이 좀 생겼나 봅니다. 그래서 그 하는 과정에서 그러면 단층으로 한번 검토를 해보자고 해서 단층으로 검토했던 겁니다. 그러다 보니까 이게 달리 뭐 별도로 아예 띄워서 주는게 아니라요. 별도로 가기는 가지만 본 건물하고 합병이 됩니다. 그래서 통로나 이런 게 같이 쓸 수도 있고요. 또 비상구를 별도의 출입문도 내기도 하고 그런 대략적인 도면은 그려놨습니다만 운영이나 이런 것들은 유지관리 하는 데는 크게 문제가 없다고 봅니다. 단, 주차의 문제에 있어서 약 10여대 정도 줄어든다는 말씀을 보충 설명 드리겠습니다. 이상입니다.
○위원장 강찬원   
보충 질의 없습니까?
○박영배 위원   
그러니까요. 읍사무소 옆에 바로 정면에 공터가 땅이 있잖아요. 지금 보면은 행사 있으면 거기가 차버리고 읍사무소, 이장단 회의를 한다든가, 그렇지 않으면 막 도로가로 나가잖아요. 그래도 영암읍사무소를 찾아오는 손님이라든가, 작은영화관을 찾아오는 손님이라든가 거기에 또 양이 줄어들었기 때문에 그것을 주차장으로 확보해준다고 하면 다 모든 게 해결이 된 거예요. 그러니까 우리 부군수님이나 실장님이 그 주차장을 군수님한테 건의해갖고 저도 얘기할랍니다만 그걸 주차장으로 부지로 좀 더 넓혀달라 그 말이에요. 그런다고 하면 이 작은영화관이나 복지타운을 이대로 해도 돼요. 그러니까 하여튼 우리 도시과장님하고 재무과장님하고 전부 다 힘을 합해서 여기 주차장으로 매입하도록 노력을 좀 해주시라 그 말이에요. 이상입니다.
○위원장 강찬원   
또 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다.
○유나종 위원   
영암읍의 귀한 의견 나누니까 저도 한 가지 문득 생각난 부분이 있는지라 도시과장님, 지금 영암읍에 중심지 활성화 사업 일환으로 사업하고 있죠? 그 사업비가 총 얼마죠?
○도시개발과장 문동일   
지금 88억 정도
○유나종 위원   
88억 정도 되죠? 그러면 이거 작은영화관 이것은 별도 사업이죠?
○도시개발과장 문동일   
예 그렇습니다.
○유나종 위원   
그리고 우리가 작년 재작년에 했던 영암읍에 오색 스카이 뭐 사업 그것도 있죠?
그건 사업비가 얼마죠?
○도시개발과장 문동일   
저희들이 한 63억 정도 추정하고 있습니다.
○유나종 위원   
63억이죠? 그거 언제 시행하죠?
○도시개발과장 문동일   
지금 금주 업무 보고 때 별도로 말씀을 드리겠습니다만 오색 스카이는 아니고요. 명칭을 바꿔서 영암 달맞이공원으로 우리 도시공원을 조성하는 사업입니다. 그래서 지금 작년 연말 작년에 저희들이 설계부분을 공모로 했습니다. 근데 안 들이 좋은 안이 선정이 안 돼서 당선작으로 안 돼서 연말에 그냥 일반 입찰로 지금 경쟁입찰해서 그 입찰까지 되어 있고요. 국내에 있는 사례라든가 또 국외 사례들을 한번 검토해서 저희들이 직접 용역사업으로 해서 선정하려고 생각하고 있습니다.
○유나종 위원   
제가 이걸 왜 물어보냐면 지금 이 3가지의 사업에 있어서 몇백억이 지금 영암읍에다가 하고 있다라는 얘깁니다. 근데 이게 전부 다 별도 사업이다 보니까 또 관련 부서도 다르고 그래서 이걸 정말 잘하셔야 돼요. 관련 부서하고 정말 합의 해가지고 같이 연계해가지고 해야지 예를 들어서 이제 이런 것들입니다. 지금 저것은 이제 우리 영암읍에서 그런 것들 연대사업일환으로 절대적으로 해야 할 부분이 각 부서별로 다르니까 실효성적인 부분에 있어서 전부 다 삐거덕거리는 그런 경향이 있다란 얘기에요. 지금 대표적인 사례가 지금 우리 뭡니까? 특히 도시과장님 말입니다. 우리 신북 같은 경우에도 처음부터 끝까지 민원이 말도 못합니다. 신북뿐만 아니라 도포도 그렇고, 금정도 그렇고 많이 지금 덕진도 진행되고 있고 그런 데서 많이 경험을 하셨겠지만 영암읍에 3개 사업을 몇백억의 사업을 지금 동시에 실시가 들어갈 것 같은데 그런 것을 정말 잘들 하셔가지고 기왕에 하는 거 좀 효과적으로 할 수 있도록 그리고 또 한 가지는 더블 되지 않도록 그 어마어마한 돈을 투자하면서 실효성적인 하나마나한 사업적인 부분이 본의 아니게 더블이 돼 가지고 그런 경우가 다소곳이 걱정이 된단 말입니다. 그러니까 이게 도시과뿐만 아니라 관련 부서에서는 실과 부서에서는 정말 심사숙고들을 하셔가지고 기왕에 하는 거 좀 효과적으로 할 수 있도록 각별히 유의하시라는 말씀드리고 싶습니다.
○도시개발과장 문동일   
예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 강찬원   
수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다.
○김기천 위원   
원래 그 기찬공감센터를 건물을 세우고요. 그 옆에 확보할 수 있었던 주차면이 몇 면 정도 되죠? 원래 계획이요. 영화관 들어가기전에
○도시개발과장 문동일   
약 한 50대 미만입니다. 50대 미만이고요. 지금 현재 계획하고 있는 게 장애인주차장 한 4면 정도 하고 해서 37대 정도 지금 계획되어 있고요. 근데 한다고 하면 이 1층에 단층에 영화관을 건립하다 보니 한 10대 정도 감이 됩니다.
○김기천 위원   
좋아요. 지금 계획하고 있는 우리 작은영화관의 관람석 규모가 어느 정도 됩니까? 그러면 영화관을 실제로 상영 운영을 했을 때 좌석 점유율을 어느 정도 판단을 하셨어요?
○도시개발과장 문동일   
지금 통상적으로 보면 19:57 ??
○김기천 위원   
보통 다른 지역보니까 70%에서 80% 정도 좌석 점유율을 해요. 그럼 90석 중에서 60명에서 70명 정도가 관람을 한다고 보는 거죠? 그러니까 그다음에 이제 주변에 보니까 하나로마트 건너편에 있고요. 그다음에 아까 기찬공감센터 들어오죠. 그다음에 그 위에 읍사무소 있어요. 그다음에 이제 5일시장 있어서 언뜻 보면 주차공간이 굉장히 넉넉해 보이는데 최근에 운전자들의 주차습성을 보게 되면요. 걸어서 먼거리에다가 두지 않습니다. 대부분 그 자기가 가는 목적지 바로 앞에다가 주차하는 경향이 뚜렷해요. 이 사람들이 예를 들자면 우리 여기 만드는 공영주차장으로 갈 이유가 전혀 없을 것 같아요. 이제 그랬을 때 방금 원래 설계했던 것 보다도 10면 이상이 빠진다고 보면 현재 작은영화관이 들어왔을 때 그 일대가요. 그 일대의 교통에 굉장히 큰 지장을 받을 것이 예상된다 그 말씀이에요. 그래서 그런 취지에서 보게 되면 그 주차장을 더 확보하는 문제를 적극적으로 검토하실 필요가 있을 거 같고요. 그래서 앞에서 말씀하신 박영배 의원님 의견에 저도 같이 뜻을 합니다. 근데 또 하나는요. 그건 어떻게 보면 상당히 기능적인 기술적인 문제인 거 같고 제가 지난번에 의원간담회에 잠깐 말씀을 드렸고 방금 우리 유나종 의원님께서 비슷한 취지의 말씀을 주셨는데 이게 영암읍을 보면 제가 많이 가슴이 좀 답답할 때가 좀 많이 있는데 지금 여기 기찬공감센터와 작은영화관 들어와요. 그다음에 기존에 그 위쪽에 지금 청년몰 있어요. 그렇죠? 그다음에 지금 그 옆으로 이제 청년센터 들어올 계획으로 있어요. 그러니까 ?? 3가지를 계획했던 이유는 뭐냐면 사실은 청년들의 활동 공간을 좀 만들어주자 젊은 사람들이 좀 모여서 놀 수 있는 곳을 만들어주자 그래서 영암읍에 좀 시들어가는 이 분위기 좀 되살려보자 그런 취지 아닙니까? 그렇죠? ?? 이 3개 사업을 유기적으로 잘 연관이 돼서 운영되어야 그런 목표를 달성할 수 있다고 저는 보는데 공간구성으로 보면 이게 서로 걸어서 세 공간들을 다닐 수 있을 만한 그런 조건 아닙니다. 그래서 이제 왜 이렇게 사업을 청년센터는 센터대로 따로 영화관은 영화관대로 따로 청년몰은 청년몰대로 따로 다 그렇게 뿔뿔이 그냥 흩어서 놨는지 그렇게 사업을 설계를 했는지 그거에 대해서 좀 답변이 필요해요. 물론 고민이 있었을 거 같아요. 이것을 한 군데 다 모을만큼의 부지라든지 부지를 매입할 수 있는 조건이라든지 그런 공간들에 대한 고민이 틀림없이 있었을 거 같긴한데 그러니까 저는 그 대목에서 좀 걱정이 된다 그 말씀이에요. 어떠시나요? 이거 도시과장님이 좀 답변을 주셔야 할 거 같은데,
○도시개발과장 문동일   
제 짧은 식견으로 간단히 말씀드리면 의원님 말씀도 옳으신 말씀입니다. 그런데 이제 저희가 시가지 내에서 어떤 택지를 조성을 한다든가 이렇게 했을 때 신규택지 같으면 의원님 말씀대로 어떤 용도를 부여를 해서 거기에 맞는 시너지 효과를 발휘하지만 지금 현재에 있는 기존 시가지 내에서 또 활용하고 있는 택지 내에서 이걸 부지를 활용코자 한다고 하면 또 강제성이 없기 때문에 개인의 토지에 대한 매입도 해야 될 것이고 또 군유지가 있다고 하면 적정한 자리를 또 해야 될 것이고 또 달리 말하면 아까 청년몰하고 청년센터하고 같이 거기는 이제 지근거리에 있습니다만 기찬공감센터하고는 거리상으로 한 150m. 200, 이내에 들어옵니다만 또 기찬공감센터하고 같이 영화관이 시너지 효과를 또 발휘한다고 초점을 맞춰졌으면 좋겠습니다. 그래서 한쪽으로 너무, 제가 표현이 좀 그렇습니다만 이게 아니라기보다는 같이 시너지 효과를 발휘할 수 있는 그런 안이기 때문에 저희들도 영화관은 같이 가자 그래서 했던 것입니다. 그 안이고 이제 다르게 또 이 영화관의 별도의 부지공간을 마련해서 한다고 하면 또 다른 건물을 한다면 공공시설물이 생긴다고 봐야죠. 또 달리 봐야 됩니다.
○김기천 위원   
그러니까 이제 아까 그런 고민을 하셨어요. 영암읍 주민들의 피로도 말씀을 하셨어요. 오늘 워낙 장시간 사실은 개발계획에 대한 기대들은 있었는데 이게 입장대로 잘 되지 않아서 주민들이 좀 많이 피로해 하시고 언제 사업이 되는 것인가에 대해서 의혹의 시선을 가질 수 있다고 보는데 그러다 보니까 저는 사실은 작년에도 돌이켜 보면 기찬공감센터 부지 관련해가지고 공유재산 취득건 의회에서 한번 저희가 브레이크를 건 적이 있었잖습니까? 그러니까 이게 서둘러서 될 일은 아니라는 얘기에요. 그러니까 나중에 이 사업이 다 준공되고 난 뒤에 운영했을 때까지를 생각해가지고 부지를 선정하고 그런 동선을 확보하고 또 같이 모여서 지근거리에 있는 것들이 서로 모여가지고 시너지 효과를 낼 수 있는 그런 방법에 대해서도 조금 더 이렇게 고민을 해야 되는 것이 아닌가라는 그런 생각이 저는 자꾸 들어요. 자꾸 든다는 얘기죠. 일단은 알겠습니다.
○위원장 강찬원   
또 질의하실 위원님 계십니까?
○박영배 위원   
우리 김기천 의원님께서 말씀하셨는데 그 장소가 지금 영암경찰서 신축을 하게 됐는데 마땅한 장소가 없어요. 실은 지금 읍사무소 자리가 안에 들어가서 짓을라고 한 것을 제가 밖으로 빼게 만든거예요. 영암 시가지로 그래가지고 그 장소가 선택이 된 거 아닙니까? 그래서 여기 장소는 제가 봤을 때는 영암에 건물 짓을 만한 장소가 없어요. 농촌공사도 지금 마찬가지에요. 이런 실정인데 단 해결 방법은 또 빠른 시일내에 해야 될 거 아닙니까? 군민들이 읍민들이 기대하고 있으니까, 그래서 그 옆에 공터가 있으니까 그것을 매입을 하고 읍사무소 앞에 있는 것을 그럼 모든 것은 해결 되는 거예요. 그래서 우리 재무과장도 확실하게 들어주세요. 다른 데가 필요하니까 토지를 매입 하겠지만 여기는 꼭 주차장을 매입을 해야 돼요. 그것도 들어서니까 그리고 그 자리가 아닌데다가 넓게 잡아놓을라는데 잡을 만한 데가 없어요. 그러니까 그 공터를 매입을 하라 그말이에요. 그러니까 우리 부군수님이나 실장님이 하여튼 두분 주차장이 생각해봐 가지고 공터 사업 주차장 만드시길 부탁드립니다. 이상입니다.
○위원장 강찬원   
또 질의하실 위원님 계십니까?
○고천수 위원   
세분 의원님들의 다 말씀 좋은 말씀하셨는데요. 특히 우리 집행부에서 우리 주민들한테 문화공간 혜택을 준다는 거에 대해서는 감사하게 생각하는데 제가 이제 이런 생각을 해봤어요 방금 우리 존경하는 박영배 의원님 말씀하셨듯이 영암을 각자 이렇게 생각이 다르잖아요. 영암읍을 보면 구심점 자체가 없다는 저는 제 결론을 내리거든요. 실질적으로 지금 여기다가 하게 되면 하나로마트 여기에 어떤 기업이에요. 여기는 하나로마트 전부 다 거기서 나는 그쪽에 활성화가 되지 않나, 그러면 안으로 들어오는 것은 없어요. 이안으로 있는 사람들은 실질적으로 보면 이 작은영화관 하나로 인해서 거기에 활성화할 수 있게 우리 목포 가면 롯데시네마 하나 때문에 여러 가지 움직이잖아요. 그런데 영암군은 읍이 좁지만 뭔가가 1등 메이커가 없다는 것은 이렇게 다 분산됐다는 거예요. 그걸 제가 자꾸 이렇게 오면서 보면 어쨌든 힘들고 어렵고 주차장 부지가 어렵더라도 일단 뭐 상권이 살아야 움직일 거 아닙니까? 그래야 뭐 메이커도 들어오고 하는데 기찬랜드는 기찬랜드로 그다음에 또 터미널도 저기 외곽도로에 있어 버리고 실질적으로 끌고 올거 같으면은 다 이렇게 돌아가지고 주차장 부지는 나중에 생각하더라도요. 사람이 웅성웅성 해야 되지 않을까, 그리고 뭐 소상공인들이 거기서 이제 벌어먹고 살 수 있는 부분을 만들어낸다든지 영암읍은 정말 뭐 안 된다, 안 된다 하는 것은 그건 좀 잘못됐다고 생각을 해요. 그러니까 정말 좋은 어떤 것은 했지만 이걸 갖다가 자리 부분은 조금 한번 생각해보고 소상공인들 쪽으로 한번 모을 수 있는 어떤 그런 공간 자리가 좀 돼 주면 좋지 않나 그런 생각을 해봅니다. 한번 집행부에서 그런 부분을 다시 한 번 검토한번 해보시고 할 수 있다고 하면 그런 쪽으로 추진했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○위원장 강찬원   
여기에 대한 답변하실 수 있겠습니까? 방금 고천수 의원님께서 질의하신 내용에 대해서, 이건 상당히 어려운 부분인데 간담회 때 이제 부분적인 대화를 나눴고요. 그다음에 이제 우리 존경하는 박영배 의원님이나 김기천 의원님이 쭉 말씀을 하셨어요. 그런데 이제 이거는 주차공간이 부족하다는 내용 아닙니까? 그런데 이제 다시 또 우리 고천수 의원님 지금 의견대로 다시 재검토를 해야된다고 하면 오늘 이것을 의결을 못해 줍니다. 그런데 이제 이게 다시 이렇게 간다고 하면 지금 다 지쳐있고 이렇게 한다, 이제 이런 내용까지 나오고 있는데 그래서 제 안은요. 지금 박영배 의원님께서 말씀하셨듯이 읍사무소 앞에가 거기서 사유지죠? 지금 말씀하신 것도? 그게 판다고만 하면 사서 주차장 부지로 좀 확보를 하고 지금 이 위치에다가 그대로 짓는 걸로 이렇게 승인하는 게 어떤가 이 안을 제시를 하고 싶습니다.
○박영배 위원   
지금 거기서 지금 터미널 하나로마트, 5일시장 그쪽이 그리고 지금 그쪽으로 농촌공사가 올라올 땅을 부지를 확보한 걸로 알고 있어요. 그러니까 영암에는 들어갈 만한 데가 없어요. 거기도 말고는 그래서 그대로 하되, 주차장 부지만 확보하면은, 그리고 영지금 영암은 상권이 학산부터 삼호, 목포권이고 금정, 신북까지도 혁신쪽으로, 영암이 그럴 수 밖에 없어요. 그래서 그래도 내가 지금까지 70년 이상을 영암에서 살았는데 그 자리는 마땅한 데는 없었어요. 그래서 이것을 보류하면 안 되고 그대로 안 갖다가 하나? 주차장부지를 확보하라는 그 하나 얘기를 해가지고 통과해주면,
○위원장 강찬원   
예, 제가 다시 한 번 정리해 드리겠습니다. 이거 뭐 다 다른 건 안 하고요. 지금 그 사이에 농촌공사가 이전을 완료하려고 땅을 사놓은 것 같은데 아침에 제 사무실에서 잠깐 방에서 얘기했듯이 농촌공사가 자기 건물이라고 자기 땅이라고 울타리를 좀 못짓게 하고 그다음에 지금 박영배 의원님이 지적한 읍사무소 앞에 주차장부지를 확보한다는 단서조항을 걸면서 이 안을 승인했으면 쓰겠는데, 의원님들 뜻은 어떻습니까?
○박영배 위원   
저는 찬성합니다.
○위원장 강찬원   
지금 다시 원점에서 재검토하라고 하면 하지 말라는 얘기인 거 같고요. 다른 의원님들 개인적으로는,
○김기천 위원   
사실 현실적인 고민은 그렇습니다. 그럼 다른 부지가 있냐,
○위원장 강찬원   
없다는 거 아닙니까?
○김기천 위원   
없다는 말씀이잖아요.
○위원장 강찬원   
고천수 의원님은?
○고천수 위원   
70년 이상을 계셨다고 얘기 하시니까 어떻게 하겠습니까? 그게 이제 조심스럽다는,
○김기천 위원   
저는 사실은 그런 그림 그려봤거든요. 그 청년센터, 청년몰, 5일시장 그다음에 기찬공감센터와 작은영화관이 도보로 걸어서요. 그러니까 영화를 보러오면 영화를 보는 것으로 끝나지 않고 모처럼 시간내서 온 우리 군민들이 그 주변일대를 걸으면서 산책도 하고 그게 이제 달맞이공원일 수 있어요. 예를 들자면요. 한 자리에 앉아가지고 예를 들자면 차도 한 잔 마시고 그다음에 작은 공연도 볼 수 있고 하는 청년타운 같은 젊은 사람들이 어쨌든 영암읍에서는 거기에 모여가지고 자기들끼리 의사소통도 하고 좋은 공연도 보고 영화도 관람하고 할 수 있는 그런 좀 역동적인 공간이 되었으면 좋겠다고 생각을 하는 거예요. 그러니까 그렇게 보면 지금 자꾸 저는 걱정이 된 것이 저는 이제 존경하는 박영배 의원님의 70년 살아오시면서 그 경험에 대해서는 제가 감히 얹을 말씀은 없는데 자꾸 고민되는 것은 각기 이 세 공간들이 유기적으로 결합되지 않고 따로따로 그냥 이렇게 고립돼 버리지 않을까라고 하는 그런 걱정들이 사실 있는 거예요. 그러니까 저희가 예를 들자면 우리가 사실 대도시하고 비교할 수는 없습니다만 인근 목포를 하거나 요즘 경리단길이니 황리단길이니 가는 데 보면 그 속에서 구 시가지를 재생해가지고 사실은 다양한 이렇게 걸으면서 즐길 수 있는 그런 시도들을 하지 않습니까? 시·군 단위에서 요즘은 하고 있는 거 같아요. 그러면 영암읍을 개발하는 방식이 뭔가 새로운 것을 세워서 거기에 그 관심을 집중시키고 무슨 랜드마크 같은 것을 뭐 오색스카이 같은 랜드마크를 만들어가지고 관심을 불러일으키는 방식이 아니라 그 오래된 도시 도외지 한복판을 걸으면서 감성을 느끼고 교류할 수 있는 그런 정도의 그림이 좀 나와야 되지 않을까요? 저는 그 생각을 늘 하고 있습니다. 근데 그런 게 보기에는 여기 이런 대목에서 여러 가지로 좀 아쉬움이 있다, 이런 말씀입니다. 사실 주차장부지는 해결할 수 있다고 봐요. 그 말씀하신 것처럼 그 옆에 땅을 구입하면 모자란 분은 채울 수가 있겠죠. 채울 수가 있겠으나, 더는 근본적으로는 그런 대목에서 좀 고민이 된다, 이런 거죠. 그래서 이제 받습니다. 근데 말씀하신대로 찬성하고요.
○박영배 위원   
영암경찰서도 부지가 없어요. 마땅한 데가 그랬을 때 지금 농촌공사도 땅을 더 확보하려고 해도 부지가 없어요.
○김기천 위원   
그러니까 이제 우리 앞에도 또 고령자 주택 들어오지 않습니까? 길 건너에? 그러니까 사실은 그게 다 같이 움직여야 한다는 얘기에요. 같이 움직이는 그림을 그려줘야 된다, 그러니까 제가 생각할 때는 영암은 앞으로 그 방금 말씀드렸던 수도사업소 옮겨오고 또 농촌공사 옮겨오고 고령자주택 오고 거기에 장애인주간보호센터 다 오지 않습니까? 그것을 하나의 그림을 놓고 이렇게 그림을 그려야 됩니다. 그래서 노인들이 주택에 나와가지고 시가지를 걸으면서 차도 한잔 마시고 공원에 산책도 하고 그럴 수 있게 좀 그림을 예쁘게 좀 그렸으면 좋겠어요. 이렇게 각각 이 건물 하나 세우고, 이 건물 하나 세우고, 이런 방식이 아니라 그랬으면 좋겠다,
○박영배 위원   
그쪽으로 지금 LH에서 또 짓고 서민아파트를,
○위원장 강찬원   
지금 그 얘기를,
○김기천 위원   
그 말씀입니다.
○박영배 위원   
그러니까 그쪽으로 자리가 제일 나아요. 그 외에는 우리 고천수 의원님이 말한 것 같이 그러면서 이제 이 상가가 들어서고 한 것 아닙니까?
○위원장 강찬원   
이렇게 정리하겠습니다.
○도시개발과장 문동일   
방금 김기천 의원님께 말씀드리면 지금 현재 있는 부지 하고 읍 중간에 낀 데가 이제 5일시장만 낍니다. 그럼 도보로 우리가 건넌다고 하면 약 5분 이내에 걷습니다. 그래서 그것도 좀 그 문제하고요. 아까 방금 또 말씀하신 고령자 복지주택과 LH에서 또 별도로 행복주택이 같이 이제 금년 6월부터 착공이 될 걸로 생각합니다만 그걸 이제 감안해서 지금 작년말부터 해서 실시설계에 의해서 도로망들을 터미널하고 연계할 수 있는 도로망들 지금 아시다시피 리젠시모텔에서 들어가는 도로망들을 새로 구축 하고요. 또 아까 여기서 좀 생각 했습니다만 읍사무소하고 또 5일시장 하고 뒤로 바로 연결할 수 있는 도로망들을 한번 또 더 적극적으로 검토한번 해보겠습니다. 지금 계획하고 있는 도로는 있습니다만 추가적으로 동선을 연결할 수 있는 방법을 강구하겠습니다.
○위원장 강찬원   
그래서 결국은 우리 과장님들이 여러 가지 좋은 안들을 내놓고 우리 의원님들도 안을 제시를 했다고 봐요. 그래서 가장 중요한 것은 거기 여러 개 건물들이 이제 들어가고 또 시설들이 들어갈 건데 서로 조금 연계성을 갖췄으면 쓰겠다는 얘기 아니겠습니까? 그래서 설계 단계부터 어느 과에서 주도적으로 하지 말고 전체 과가 좀 연결된 과가 해서 연찬회를 하든지 간담회를 해서 서로 윈윈할 수 있는 그런 시스템으로 가자는 얘긴 거 같습니다. 그렇게 하고 그냥 의결하고자 하는데 어떻습니까?
질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다.
다음은 토론순서입니다만, 반대토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「예.」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 「2020년도 수시분 공유재산 관리계획안」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○위원장 강찬원   
오늘 심의한 안건에 대해서는 심사보고서를 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다.
위원님 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 모두 수고 많으셨습니다.
이상으로 제271회 영암군의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(12시 08분 산회)

○출석위원(4인)   

○참석사무직원   

○참석공무원